단순한 정책 문제가 아닌 가치의 문제 (초안)
버나비 재건 >> 우리가 실제로 돕고 있는 대상은 누구인가? 지원형 주택에 대한 우리의 책임을 재고하며>> 단순한 정책 문제가 아닌 가치의 문제 (초안)단순한 정책 문제가 아닌 가치의 문제 (초안)
우리 지역사회의 마약 위기는 여러 가지 문제가 겹쳐 발생한 결과이며, 이에 대해 솔직한 성찰이 필요합니다.
집행 및 감독상의 미비점
브리티시컬럼비아주 정부는 공공 안전 정책 수립, 주 경찰 서비스에 대한 자금 지원 및 감독, 주 마약 규제법 집행 등을 포함하여, 주 내에서 적절하고 효과적인 치안 유지가 이루어지도록 할 책임이 있다. [1], [4]
연방 정부의 평가에 따르면, 밴쿠버를 비롯한 캐나다의 주요 해상 항구는 컨테이너 물동량이 많기 때문에 조직범죄에 의한 밀수 활동에 취약한 것으로 파악되고 있다. 또한 범죄 수익금은 불법적인 출처를 숨기고 합법적인 자금인 것처럼 보이게 하기 위해 세탁되는데, 이는 캐나다의 금융 및 자산 시장에 위험을 초래한다. [2], [3]
원인이 아닌 증상만 다루는 정책 체계
브리티시컬럼비아주의 대응 방안은 과다복용 예방 서비스, 감독 하의 약물 복용, 처방된 안전한 약물 공급 등을 포함한 ‘피해 감소’에 상당한 중점을 두어 왔다. 브리티시컬럼비아주 감사원은 담당 부처들이 주요 피해 감소 프로그램을 효과적으로 시행하지 못했다고 지적하며, 계획 수립, 성과 측정 및 평가 측면에서 미흡한 점이 있음을 밝혀냈다 .
한편, 한 입법위원회는 인신매매 및 불법 공급에 대한 단속이 포괄적인 대응 조치의 일환으로 유지되어야 한다고 결론지었으며, 브리티시컬럼비아주가 연방 정부 및 항만 당국과 협력하여 국내외 범죄 조직이 수입하거나 생산한 마약을 차단할 것을 권고했다. [5]
중독으로 고통받는 이들에 대한 연민은 옳을 뿐만 아니라 필수적입니다. 하지만 연민은 책임감, 치료, 회복, 그리고 안정적인 가정 및 지역사회 생활로 돌아갈 수 있는 길과 함께해야 하며, 의도치 않게 의존성을 고착시킬 수 있는 정책과는 거리가 멀어야 합니다.
자기 수양과 가족에 대한 책임에 관한 동양의 가르침부터 인간의 존엄성, 회개, 갱신을 강조하는 기독교에 이르기까지, 다양한 도덕적·종교적 전통에서 중독은 개인은 물론 주변 사람들에게도 심각한 해를 끼치는 것으로 여겨집니다. 이러한 전통들은 회복, 책임, 그리고 회복이 반드시 목표가 되어야 한다는 점을 분명히 하면서도, 공동체가 자비와 실질적인 지원을 제공해야 한다고 촉구합니다.
데이터의 명확성 부족
정부의 보고서는 여전히 약물 의존이 어떻게 시작되고 진행되는지에 대해 대중에게 충분히 명확한 설명을 제공하지 못하고 있다. 많은 경우, 현재 이용 가능한 데이터만으로는 약물이 합법적인 처방을 통해 입수된 것인지, 처방약의 유용(diversion)을 통해 입수된 것인지, 아니면 불법 시장을 통해 입수된 것인지 구분할 수 없다.
브리티시컬럼비아주는 과다복용 관련 연계 정보를 수집하고 있지만, 공개된 보고 자료만으로는 반복적인 과다복용 사례, 의료적 노출에서 불법 사용으로 이어지는 경로, 또는 가족과 지역사회에 미치는 광범위한 영향을 일관되게 파악하기 어렵다. 이러한 차이점에 대해 투명하고 개인정보가 보호된 보고가 이루어지지 않는 한, 정부는 정책을 적절히 평가하거나 치료 및 예방 자원을 효과적으로 배분하거나, 유해한 약물을 공급하는 자들에 대한 단속을 집중적으로 실시할 수 없다. [6]
버나비의 저렴한 주택 공급 계획
주 정부, BC 하우징, 프레이저 헬스 및 운영 기관은 현재 시행 중인 ‘처방된 대체 요법(PA)’ 프로그램, 즉 의료진이 입회하는 투약 모델을 중단해야 합니다.
시민들은 보건 당국이 시의 승인을 받기 전에, 완전하고 대중이 접근할 수 있으며 책임성이 확보된 운영 계획, 양도 가능한 성과, 해당 자금의 사용 내역에 대한 설명, 그리고 해당 프로그램의 원활한 추진을 요구하고 있다.
해당 계획에는 다음 사항이 포함되어야 합니다:
- 1.) 마약 밀매, 무기 소지, 폭력, 재산 범죄, 협박 및 주민들의 지역사회 안전을 위협하는 기타 범죄 행위에 대해 구속력 있는 무관용 기준을 마련한다.
- 2.) 주민, 방문객, 직원 또는 운영자가 공동체 안전을 침해할 경우, 명확하고 집행 가능한 제재 조치를 마련한다.
- 3.) 적절한 인력 배치, 전문적인 보안 체계, 출입 통제, 그리고 명확히 정해진 경찰 및 비상 대응 절차.
- 4.) 개인정보 보호 규정을 준수하면서도 중대한 사고, 집행 조치 및 운영 성과에 대해 투명하고 정확하게 공개 보고한다.
- 5.) 독립적인 감독, 신뢰할 수 있는 민원 접수 및 심사 절차, 그리고 시의회에 대한 의무적인 정기 보고.
- 6.) 지역 서비스, 치안, 비상 대응, 지역 사회 안전 및 납세자들에게 미칠 수 있는 악화나 영향에 대해 시민들에게 알리는 공공 비용-편익 평가.
또한, 검증된 주민 청원을 발동 요건으로 하는 주 차원의 입법 개혁을 촉구합니다. 공공 책임성, 안전 감독, 행정적 공정성 또는 법규 준수와 관련하여 심각한 우려를 제기하는, 적절히 검증된 청원을 규정된 수의 해당 지역 주민이 제출할 경우, 브리티시컬럼비아주 옴부즈맨 사무소와 또 다른 독립 기관에 의한 독립적인 검토가 의무화되어야 합니다.
그 목적은 취약 계층에게 주거나 보건 서비스를 제공하지 않으려는 것이 아닙니다. 이는 정부와 공공 자금 지원을 받는 제공 기관들이 주거와 보건 서비스를 결합한 대규모 복합 사업을 추진하지 못하도록 하기 위함입니다.
2018년 연방 자유당 정부가 대마초를 비범죄화하고 규제된 법적 체계 하에 편입시킨 점을 유념해야 합니다. 따라서 대마초는 본 입장의 적용 대상에서 제외됩니다. 우리의 반대 입장은 앞서 언급된 중독성 강한 약물 및 불법 약물을 포함한 그 밖의 모든 물질에 적용됩니다.
요약하자면, 정부는 오랫동안 주민들의 목소리를 외면해 왔다는 것을 알 수 있습니다.
법을 엄격히 집행해야 한다. 연방 형법에는 이미 불법 약물에 대한 정의가 명확히 명시되어 있다. 법 집행 권한은 주 정부에 있지만, 주 정부는 이를 지속적으로 소홀히 해왔다. 이러한 소홀함이 위기가 악화되는 주된 원인이다.
버나비에는 약물 사용 시설이 없습니다. 우리는 버나비 내 어디에서든 — 커뮤니티 센터, 공공 장소, 사유지 여부와 상관없이 — 허가 여부와 관계없이 약물 주사, 흡입 또는 복용 시설의 설립에 반대합니다.
데이터 투명성을 의무화해야 한다. 정부는 정책 및 공개된 데이터에서 의학적 과다 처방 사례와 불법 약물 남용 사례를 명확히 구분해야 한다. 자원은 예방, 치료, 지역사회 안전에 투입되어야 하며, 지속적인 의존을 사실상 정상화하는 프로그램에는 투입되어서는 안 된다.
존 웡
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인용
[1] https://globalnews.ca/news/11295070/province-responds-new-westminster-crime/
[3] https://www.publicsafety.gc.ca/cnt/rsrcs/pblctns/rgnzd-crm-brf-25/index-en.aspx
[6] https://publications.gc.ca/collections/collection_2024/aspc-phac/HP33-7-2023-2-eng.pdf