這是一個價值觀的問題,而不僅僅是政策問題(草稿)
「復興本那比」>>我們究竟在幫助誰?重新審視我們在支持性住房方面的責任>> 這是一個價值觀的問題,而不僅僅是政策問題(草稿)這是一個價值觀的問題,而不僅僅是政策問題(草稿)
我們社區的毒品危機源於多重且相互疊加的失策,這需要我們進行坦誠的檢討。
執法與監督方面的缺失
省政府有責任確保不列顛哥倫比亞省的警務工作充分且有效,包括制定公共安全政策、為省級警務服務提供資金並進行監督,以及執行省級藥物監管法律。[1], [4]
聯邦評估報告指出,由於貨櫃吞吐量龐大,加拿大主要海港(包括溫哥華)容易成為有組織犯罪走私活動的目標。犯罪所得亦會被洗錢,以隱瞞其非法來源並使其看似合法,從而對加拿大的金融及資產市場構成風險。[2]、[3]
一套只治標不治本的政策框架
卑詩省的應對措施極為重視減害措施,包括過量用藥預防服務、受監督用藥,以及處方提供的較安全藥源。卑詩省審計長發現, 相關主管部門並未有效實施關鍵的減害計畫,並指出其在規劃、績效衡量及評估方面存在缺失。
與此同時,一個立法委員會得出結論,認為打擊販運及非法供應的執法行動必須繼續作為更廣泛應對措施的一部分,並建議卑詩省與聯邦政府及港口當局合作,以切斷由國內外犯罪組織進口或生產的毒品供應鏈。[5]
對深受成癮問題所苦的人們懷抱同理心,既正確又必要。但同理心應與責任承擔、治療、康復,以及重返穩定家庭與社區生活的途徑相結合——而非那些可能無意間加劇依賴的政策。
在許多道德與信仰傳統中——包括東方教義所強調的自我修養與家庭責任,以及基督教所強調的人類尊嚴、悔改與更新——成癮被視為對個人及其周遭人群造成深遠危害。這些傳統呼籲社群展現慈悲並提供實際支援,同時明確指出,康復、責任與恢復必須是最終目標。
數據缺乏清晰度
政府的報告至今仍未能向公眾充分闡明物質依賴是如何開始並發展的。在許多情況下,現有的數據無法區分藥物是透過合法處方、處方藥的轉用,還是從非法市場取得的。
雖然卑詩省(B.C.)有收集相關的藥物過量資訊,但公開報告並未一貫地呈現重複發生藥物過量事件的情況、人們從醫療用途轉為非法使用毒品的途徑,或是對家庭與社區造成的更廣泛影響。若缺乏針對這些差異所進行的、兼具透明度且能保障隱私的報告,政府便無法妥善評估政策、調配治療與預防資源,或針對供應有害藥物者進行有針對性的執法行動。[6]
本拿比的可負擔住房計畫
卑詩省政府、卑詩省房屋局(BC Housing)、弗雷澤衛生局(Fraser Health)以及營運機構必須終止現行「指定替代方案」(PA)計劃,該計劃採行的是醫療監護下給藥模式
公眾要求衛生主管機關在獲得任何市政批准之前,提供一份完整、可供公眾查閱且具問責性的運作計畫、可轉移的成果,以及該筆資金的問責機制,並協助推動該計畫。
該計畫必須包含:
- 1.)針對毒品走私、武器、暴力、財產犯罪、恐嚇以及其他威脅居民社區安全的犯罪行為,制定具約束力的「零容忍」標準。
- 2.) 當居民、訪客、員工或營運者違反社區安全規定時,應有明確且可執行的後果。
- 3.) 充足的人員配置、專業的安保措施、受控的進出管理,以及明確的警方與緊急應變程序。
- 4.) 在符合隱私保護規定的前提下,對嚴重事件、執法行動及營運表現進行公開且準確的報告。
- 5.) 獨立監督機制、具公信力的投訴與審查程序,以及必須定期向市議會提交報告。
- 6.) 一份針對公眾的成本效益評估報告,向公眾說明對地方服務、警務、緊急應變、社區安全及納稅人可能造成的任何損害或影響。
我們進一步敦促推動省級立法改革,建立「經核實的居民請願」啟動機制。當達到規定人數的受影響居民提交經適當核實的請願書,並對公共問責制、安全監督、行政公正性或法律合規性提出嚴重關切時,應要求由卑詩省 申訴專員辦公室及另一獨立機構進行獨立審查。
此舉的目的並非要剝奪弱勢群體獲得住房或醫療服務的權利,而是為了確保政府及由公帑資助的服務提供者無法推行影響深遠的「住房與醫療服務結合」項目。
我們注意到,聯邦自由黨政府已於 2018 年將大麻除罪化,並納入受監管的法律框架之下;因此,大麻不屬於本立場的適用範圍。我們的反對立場適用於所有其他物質,包括上述所述的硬性毒品及非法藥物。
總而言之,我們發現政府長期以來一直忽視居民的聲音
嚴格執法。聯邦《刑法典》早已對非法藥物作出明確界定。執法權雖在省級政府手中,但該政府長期以來未能行使此權力。這種失職正是導致危機日益惡化的主要原因。
本拿比境內不得設置任何毒品使用設施。我們反對在本拿比境內設立任何經許可或未經許可的毒品注射、吸入或使用場所——不論是在社區中心、公共場所或私人物業內。
要求資料透明化。政府必須在政策及公布的資料中,明確區分醫療過度處方與非法藥物濫用的情況。資源應投入於預防、治療及社區安全——而非用於那些實際上使持續性藥物依賴常態化的計畫。
約翰·黃
我樂於接受提問、回應及反駁。請來信至 [sherpas@avocado53state.org],我將盡力給予深思熟慮的回覆。
引用
[1]https://globalnews.ca/news/11295070/province-responds-new-westminster-crime/
[3]https://www.publicsafety.gc.ca/cnt/rsrcs/pblctns/rgnzd-crm-brf-25/index-en.aspx
[6]https://publications.gc.ca/collections/collection_2024/aspc-phac/HP33-7-2023-2-eng.pdf